太湖县人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告（文字版）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及省市相关文件等要求，结合我县政府办公室政务公开工作情况及有关统计数据，形成本报告。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况及其他需要报告事项。本年度报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可通过太湖县人民政府信息公开平台（http://zwgkw.thx.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与太湖县人民政府信息中心联系（地址：安徽省安庆市太湖县晋熙镇普贤路1号，邮编：246400，电话：0556-4162130）。

一、总体情况

2019年，太湖县按照党中央、国务院、省、市有关决策部署和新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，紧紧围绕县内重点工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，强化体制机制建设，夯实政务公开基础，规范依申请公开，丰富公开平台渠道，不断推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开全覆盖，坚持以提升政务公开质量为主线，聚焦社会公众需求，深化重点领域信息公开，创新创造公开方式，全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，切实提升人民群众获得感和满意度。

（一）主动公开方面

2019年，共公开政府信息32314条，其中通过门户网站公开8675条，政府信息公开网公开22011条（县级公开2506条、县直部门公开10264条、乡镇政府公开9241条)，微博微信公开1628条。

1、全面推进“五公开”。

一是公开年度重大行政决策目录。按照上级要求，建立健全重大行政决策目录清单公开制度和重大决策预公开制度，制定本年度重大行政决策目录并对外公布。二是组织“政府开放日”活动扩大公众参与。围绕城市、管理、优化营商环境、违法警示等年度重点工作，各乡镇、各部门共组织“政府开放日”活动18场，近2000人次参与开放日活动，在政府与群众之间搭建起无障碍沟通的“连心桥”，政府机关的公信力、凝聚力、执行力得到进一步增强。三是积极开展政策解读。通过文字、图表图解、专家问答等多种解读形式，增强政策信息的吸引力和亲和力。全年共发布政策解读121篇，其中图解政策（含视频解读）76篇，问答解读政策8篇。四是“放管服”力度持续加大。“一网、一门、一次”改革深入推进，新政务服务大厅投入运行，基本实现“三集中、三到位”。五是全面实行行政许可和行政处罚等信用信息双公示。加强行政许可、行政处罚“双公示”等信用信息的归集使用和信用信息查询应用。全年共发布信用信息104条，守信联合激励、失信联合惩戒案例64个。

2、扎实做好重点领域公开。

（1）财政领域信息公开。一是各部门预决算信息公开。全面公开经本级人大及常委会批准的政府预决算信息、预算调整、预算执行情况和报表及相关说明等，内容涵盖一般公共收支、政府性基金收支、国有资本经营收支、县对乡镇财政转移支付等信息。二是财政专项资金信息公开。按照“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，联合各资金管理使用部门主动公开中央和市级财政的专项资金信息，具体包括项目名称、补助标准、资金分配结果等，资金涵盖上级财政下达的转移支付资金和本级财政安排的专项资金。三是地方政府债务信息公开。为防范地方债务风险，增加地方政府债务信息透明度，自觉接受社会监督，主动公开地方政府债务限额、发行额、还本支出及余额和地方政府债券发行及还本付息额，以及2019年地方政府债券限额、还本付息预算数和地方政府债务限额调整情况。

（2）城区住房领域信息公开。一是推进老旧小区改造信息公开。公开老旧小区改造相关政策法规、年度实施计划及进展、房屋征收事务所备案信息等信息。二是推进房屋征收与补偿过程公开和结果公开。主要包括补偿方案、补助奖励政策和标准、评估机构的选择情况、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋的评估结果及补偿情况等内容。“房屋征收与补偿公开内容”中法规政策及决定两项事项在网上公开；“房屋征收与补偿公开内容”中补偿方案、补助奖励政策和标准、评估机构的选择情况、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋的评估结果及补偿情况在征收范围内以公告栏张贴的形式公开。三是深入推进保障性住房建设、分配和供应信息公开。及时发布各类保障房准入标准、申请须知、相关实施细则、复审公示、登录公告、轮候排序、房源、选房结果公示等相关信息。

（3）公共资源配置领域信息公开。一是推进公共就业创业服务。通过门户网站、“太湖县政府”、“太湖论坛”微信公众号等信息平台，发布各类便民服务信息514条，其中发布就业创业服务活动（包括面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生就业专项活动）信息251条，发布促进就业和创业相关政策16条。二是发布教育综合改革和重大改革举措信息。公开义务教育学校的招生范围、招生条件、招生登记流程，民办学校招生计划、面谈范围、录取办法和收费标准等。不断加强教育服务类政务信息公开的及时性和便捷性，在招生、考试、招聘等公众关注热点信息发布的第一时间，将相关政策、政策解读、便民问答等信息集中呈现。三是及时公开医疗信息。主要采取网站、LED显示屏幕、触摸屏、单位内部公示栏、宣传栏、微信公众号等公开形式，向社会主动公开门（急）诊就诊时间和住院流程；常用药品和医用耗材的价格；医德医风建设的有关规定；医疗服务投诉信箱和投诉电话；其他有关需要公开的内容等。

（4）社会公益事业领域信息公开。加大养老服务和社会救助信息公开，公开养老机构基础信息、办事指南及相关补贴政策信息，方便群众了解相关政策，知晓办事程序。每月定期公开高龄补贴和涉及养老的政府实事项目进展情况，及时发布城乡社会救助情况，孤儿、重度残疾人补贴发放情况，临时救助情况汇总等内容，方便公众查询和监督。

（二）依申请公开方面

2019年，全县共受理信息公开申请18件，申请信息内容主要涉及房屋拆迁、土地征收、交通规划等内容。答复政府信息公开申请18件，均在法定期限内予以答复。已主动公开和同意公开10件，同意部分公开4件，因本机关不掌握等原因无法提供4件，未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。 

（三）政府信息管理方面

一是积极开展合法合规性审查，提高信息公开专业化水平。通过法制办(司法局)和政府聘请的法律顾问提供专业法律服务，对主动公开内容进行合法合规性审查，为政府提供事前审查和风险提示服务。

二是更新维护、补充完善相关栏目信息。根据新修订的条例及时修改政务信息公开指南，高质高效指导全县各单位同步修改并及时发布政府信息公开年报，政务公开工作更加规范高效。新增“重点领域”、“重大工程建设项目审批和实施领域”、“社会公益事业建设领域”、“公共资源配置领域”等多个公开专栏，专栏内容进一步丰富。机构改革工作完成后，及时将机构职责、机构设置、联系方式等主动对外公开。完成门户网站和OA系统进行数据对接，通过信息化手段提升信息公开工作实效。

三是有序推进政务公开标准化规范化工作。拟设立晋熙、城西两个乡镇，县自然规划局、发展改革委两个部门进行规范化试点。按条目方式逐项细化，形成公开事项目录，编制各领域的公开标准和规范，进一步提高政务公开工作针对性、实效性。

（四）监督保障方面

为进一步加强组织领导，县政府将政务公开工作纳入绩效考核，从组织领导、人员经费、工作机制等方面统筹保障基层政务公开工作顺利开展，在每个部门、乡镇明确了分管领导，落实了信息员，建立健全政务公开工作网络，基层政务公开工作基本上形成了有领导分管、有机构负责、有专人承办的工作机制。

年初，我县开始启用新版政务公开网，为完善网站建设、做好改版后的信息更新工作，县政府办组织15个乡镇的信息公开业务员现场学习并熟练掌握新版网站的操作、更新方法，明确年度工作任务与目标。4月份，县政府信息中心组织人员对全县政务公开网站开展了全面检查，对更新情况较差的乡镇提出限时整改要求，并对有需要帮助的乡镇实时给与帮助。5月20日分别召开了乡镇和部门政务公开培训会，会上，对新版《条例》进行详细解读，对乡镇政务公开工作出现的问题进行了全面梳理与整改指导。6月21日，全县办公室主任会议上就政务公开工作对乡镇部门进行了专题培训。7月30日，根据《安庆市人民政府办公室关于做好全省2019年政务公开第一次第三方测评结果整改工作的通知》要求，对重点领域信息发布、政策解读、信息公开指南等内容进行了任务分解与整改，对乡镇信息公开目录进行调整。8月上旬，组织专人对部门信息公开目录进行规范化调整，同步对接技术服务厂家进行网站规范化建设。9月份，按照省市级测评要求，组织人员对乡镇和部门政务公开网站进行检查摸底，对发现的问题立即交办，对交办后不落实的乡镇，进行全县范围内通报。9月20日，收到市政府办公室第三方测评通知后，安排了3名同志全力抓整改。10月、11月，结合第三方测评结果，安排专人逐个、逐项进行整改。11月26日，县政府办组织召开乡镇政务公开工作培训会，此次培训会在原有的基础上进行了创新，将乡镇组配调整工作向所有业务人员铺开。会议现场，县级工作人员带领乡镇业务人员对照《2019版乡镇政府信息主动公开目录规范》，逐个增减、修改、调整目录，解读目录设置的技术规范与逻辑关系，成功实现“一天内将乡镇目录修改到位，一周内组配基本更新”。

二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况 

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，太湖县政务公开各项工作进展明显，但还存在一些问题，主要表现在：一是工作不够平衡。部分部门、乡镇领导对政务公开工作重视不够，难以做到全县一盘棋、各乡镇、部门齐头并进。有的单位业务人员队伍不够稳定，人员流动度快，经常性出现前面才学会后面就换岗的情况，难做到信息公开常态化、规范化。二是信息质量不高。由于基层政务公开工作难以做到专职专人，普遍存在业务人员专业水不高的问题，公开的内容与组配的吻合度不高，发布信息的规范性、准确性有待提高，乡镇与部门之间相互复制、借鉴信息的现象较为突出。三是级考核科学性有待提高。信息公开网纳入政府网站管理，对各组配的信息更新时限进行界定，实际工作中很多信息是相当稳定的，比如，领导信息，脱贫攻坚期间乡镇人事变动信息变更非常少，但为了符合政府网站监测要求，稳定的信息需经常翻新、更新。

在新的一年，我们将结合政务公开工作的要求，继续坚持公开为常态，不公开为例外的原则，做好定期的自查、排查，严格按照最新的县、乡级目录规范调整目录、组配，抓整改、促提升。针对更新问题较为严重的财政专项资金类目录，将会同财政部门进行深入研究，找明原因，寻求解决方案；针对重点领域信息公开，将围绕三大攻坚战、“放管服”改革、重点民生领域、重大建设项目批准实施和公共资源配置领域等方面进行系统梳理，分解落实责任单位和发布主体；针对政策解读这薄弱的环节，将召集各部门专家级选手，就县内的政策进行全方位多形式的解读，同时大量转载上级部门权威解读，争取解读通俗易懂，方便群众了解各级方针政策；针对栏目更新问题，抓好信息公开年报、信息公开指南、信息公开交流等，实行及时更新、有效更新，进一步增强政府信息的透明度与公信力。

六、其他需要报告的事项 

无。

                        太湖县人民政府办公室

                                 2020年2月20日