小池镇农村危旧房屋拆除“清零”行动实施方案

2019-10-14 18:06作者:小池镇来源:小池镇文字大小:[ ]   背景色:       

小池镇农村危旧房屋拆除“清零”行动实施方案

(征求意见稿)

 

为改善农村人居环境,助力脱贫攻坚,推进乡村振兴,根据《太湖县农村危房改造和农村危旧房屋拆除“清零”行动实施方案》(太住建〔2019〕67号),确保我镇农村贫困户住房安全,特制定我镇农村危旧房屋拆除“清零”行动实施方案。

一、目标任务

农村闲置有安全隐患的原居住危旧房屋(含辅助用房)和独立在主房以外废弃的零星猪圈、牛栏、厕所及其它零星建筑等按应拆尽拆的原则在规定时间内全部拆除。

二、“清零” 行动

(一)危房改造行动

2019年危房改造户的原房屋拆除按《小池镇2019年农村危房改造实施方案》执行。

(二)危旧房屋拆除行动

1.拆除范围

符合退宅还耕政策的房屋;农村闲置有安全隐患的原居住危旧房屋(含辅助用房);独立在主房以外废弃的零星猪圈、牛栏、厕所及其它零星建筑等。

2.奖补标准

符合退宅还耕条件的,按退宅还耕有关政策执行。

不符合退宅还耕条件且不在退宅还耕图斑内的按以下政策给予拆除奖补(危旧房认定以至少有四面墙体且高度不底于2.8米有60%以上顶棚的):

(1)8月底前,农村闲置有安全隐患的原居住危旧砖混结构房屋(含辅助用房)总面积达60㎡以上拆除按照最高4500元/户补助;总面积低于60㎡以下的按70元/㎡补助;9月1日至10月底后总面积达到60㎡以上拆除按照最高3500元/户补助,低于60㎡以下的按50元/㎡补助;

(2)8月底前,农村闲置有安全隐患的原居住危旧砖木、土坯结构房屋(含辅助用房)总面积达60㎡以上拆除按照3500元/户补助,低于60㎡拆除按照最高50元/㎡补助;9月1日至10月底,按照最高3000元/户补助;总面积低于60㎡拆除按照最高40元/㎡补助;11月份后拆除不予补助。

(3)10月底前独立在主房以外废弃的零星猪圈、牛栏、厕所,其它零星建筑及其他废弃建筑物(至少具有三面墙体且高度不低于1.8米有部分顶棚的)砖木结构的按照450元/个、土坯结构按照220元/个给予农户综合奖补。

(4)危旧房拆除和建筑垃圾清运由村(居)统一组织实施,8月31日前按照1200元/户对村居进行补助;零星猪圈、牛栏及其它零星建筑按150元/个对村居进行补助;8月31日后按照1000元/户对村居进行补助;零星猪圈、牛栏及其它零星建筑按100元/个对村居进行补助;厕所拆除按照改厕政策执行。

3.资金拨付

根据镇农村危旧房拆除“清零”工作领导小组初验及县验收结果,实行据实结算。镇级验收工作由镇危房“清零”工作领导小组组织实施,国土所、财政所、城建办共同参与。

4.时间安排

5月底镇完成动员发动工作;

6月底各村居完成危旧房屋、废弃猪圈、牛栏、厕所及其它零星建筑统计上报;7月底前镇完成复核。

9月底完成第一次镇级验收和第一批资金拨付。

10月底前完成全部拆除;

11月底前完成镇级县级总验收;

12月底前完成所有奖补资金拨付。

三、不享受拆除补助的类型

1、2016年以来实施农村危房改造的农户按《小池镇2019年农村四类重点对象危房改造实施方案》执行危改补助标准,原危旧房屋必须拆除,不享受拆除补助;

2、违章建筑或不符合危旧房标准的房屋拆除不予补助;已纳入拆迁范围的危房不予拆除补助。

3、已享受易地扶贫搬迁、水库移民避险解困等政策的农户危旧房拆除不予补助。

4、退宅还耕建设用地图斑内危旧房拆除不予补助。

5、原基建房,居住旧房拆除不予补助。

资金保障

所有资金全部由县财政列支解决。根据各村居上报的危旧房、厕所、零星猪圈、牛栏及其它零星建筑应拆除数量,经镇审核后,按任务量,分别给予各村居最高1万元工作经费补助。

五、工作要求

(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长任组长,分管领导为常务副组长,各蹲村点长任副组长,镇财政分局、派出所、国土所、司法所、法律服务所、农业综合服务中心、社会事务办、扶贫办、建设办负责人,各村居主要负责人为成员的农村危旧房屋拆除“清零”工作领导小组,并召开动员大会。各村居同步召开村民组长及村民代表大会,贯彻会议精神,广泛宣传农村危旧房屋拆除“清零”行动的重大意义,对群众提出的意见和疑问要高度重视,做到及时解答和解决。

(二)完成危房改造一要按时完成四类重点对象和无经济能力、劳动能力的特困户及建房确有困难的非四类对象户原房屋(含辅助用房)的拆除;二要严格控制改造房屋的建筑面积;三要确保房屋质量安全;四要严禁修缮加固单纯刷白墙,只改造辅房等行为;五要突出功能提升,不能只建房屋壳子,还要保障改厕、改厨、通风等基本居住功能,满足人畜分离等基本居住卫生条件。

(三)强化属地责任。各村居是农村危房改造和农村危旧房屋拆除“清零”行动的责任主体,一要准确掌握辖区内危房存量和危旧房的数量,摸清底数,如实上报,切实做到“应改尽改,应拆尽拆”,二要充分发挥村民理事会的作用,发动群众,广泛动员,依法依规做好工作。三要统一组织危旧房拆除工作,确保拆除工作安全(各村居拆除清运费用不得高于8元/㎡,垃圾运到指定地点)。

(四)明确部门职责。镇直各有关单位要各司其职、密切配合,共同推进农村危房改造和农村危旧房屋拆除“清零”行动。

镇司法所、法律服务所要督促子女履行赡养义务,将父母接入安全住房居住;派出所要协助各村居负责拆危拆旧工作环境和治安秩序;镇扶贫办、社会事务办要做好四类重点对象户认定工作;财政分局负责资金拨付;建设办负责组织房屋危险性评(鉴)定、危房改造技术指导、监督检查和组织验收;国土所结合退宅还耕工作,牵头负责督促危旧房拆除,指导重建户选址工作;蹲村工作组要严格落实包保责任制,要帮助所在村解决农村危房改造和危旧房屋拆除“清零”行动中出现的各种问题和困难,确保被帮扶村按时、按质完成“清零”任务。

(五)严格督查考核。镇农村危旧房屋拆除“清零”工作领导小组将不定期对各村居农村危房改造和危旧房屋拆除“清零”工作进行督查。镇党委政府将把农村危房改造和危旧房屋拆除“清零”工作纳入村级年度目标考核,对工作得力、成绩突出的村居和单位予以表彰,对工作不力,未按时完成“清零”任务的有关责任人将实行问责。

按时完成农村危房改造和危旧房拆除任务获县级奖励,对镇内排名第一、二、三等奖的村居分别给予5万、4万、3万奖励(一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名)。

对各村居上报的危旧房屋数据,经镇实地核查,误差超过2%的,将按1:2的比例直接扣除相关奖补费用。

在验收中发现危旧房屋应拆除而未拆除的按10000元/户扣除奖补费用;废弃猪圈、厕所及其它零星建筑砖木结构未拆除的按1200元/户扣除奖补费用,土坯结构未拆除的按600元/户扣除奖补费用。

附件:1、小池镇农村危旧房屋拆除“清零”行动工作领导小组 

2、太湖县农村危旧房屋拆除协议书

3、小池镇农村破旧房屋拆除台账

 

 

 

小池镇人民政府

2019年6月25日

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