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号: 16/202006-00050 信息分类: 政策文件及解读
号: 太政发〔2019〕16号 是否有效: 有效
发布机构: 太湖县 成文日期:
生效日期: 废止日期:
词: 发文日期: 2020-01-08 17:27
称: 关于印发太湖县推深做实林长制改革促进现代林业高质量发展的若干政策(暂行)的通知

关于印发太湖县推深做实林长制改革促进现代林业高质量发展的若干政策(暂行)的通知

发布时间:2020-01-08 17:27信息来源:太湖县人民政府办公室 作者:太湖县 浏览次数: 【字体:  

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

现将《太湖县推深做实林长制改革促进现代林业高质量发展的若干政策(暂行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

太湖县人民政府
2019年8月20日

 

 

太湖县推深做实林长制改革促进现代林业

高质量发展的若干政策(暂行)

 

落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》和《安庆市推深做实林长制改革促进林业经济高质量发展的若干政策(暂行)》文件精神,突出补短板、强基础、活机制,促进现代林业高质量发展,结合我县实际,制定本政策。

一、支持现代高效林业建设

(一)进一步巩固造林成果。2013、2014年在芭茅山上实施的竹类造林未成林地延长3年抚育期,每年给予100元/亩的补助;对当年在山区主要公路沿线两侧、高火险隐患区、景区周边实施的成林森林抚育项目,按100元/亩给予配套补助。

(二)全面消除零星芭茅山。将芭茅山改造新造林补助起始面积调整为5亩,造林补助标准、补助年限等参照《太湖县三年消灭芭茅山行动计划》执行。

(三)支持林下经济和苗木产业发展。对当年新建特色林下种植基地面积100-300亩,且亩均投入500元以上的,按100元/亩进行奖补;对在省林业局备案、在本县范围内从事油茶良种育苗的企业,在省林业局规定的油茶良种采穗圃采购接穗,繁育油茶良种二年生容器嫁接苗,达到Ⅰ级苗标准,按当年出圃的用于县内造林的合格苗木数量给予0.2元/株补助,单个企业最高不超过15万元。

(四)培育林业经营主体。对当年新建或改扩建竹类、木本油料类加工厂,固定资产投资额达100万元以上的,按投资额的10%给予奖励,最高不超过100万元;对当年创建国家、省级林业龙头企业、示范合作社、示范家庭林场的,分别奖励20万元、10万元;对当年获得省部级以上名牌产品称号的,每个产品奖励10万元;对当年获得无公害、绿色(有机)食品认证的林产品,每个企业分别给予1万元、3万元奖励;对当年获得国家林产品地理标志登记证书的,每个企业奖励20万元;对当年获得省级森林旅游人家称号的,每户奖励0.5万元;对经县政府同意,由县林业主管部门组织参加市级以上政府部门举办的林产品交易会、展销会、博览会并以实物布展的企业,给予一次性补助,省内每次1万元、省外每次1.5万元。

(五)加大科技兴林力度。对获得国家林业实用技术专利、或省审定的新品种、新技术成果的,按当年实际缴纳的申请费和实质性审查费给予全额补助,最多不超过10万元/项;引导和鼓励能人参与林业产业化经营,原则上每年在全县范围内评选林业产业化能人10人,每人奖励0.5万元。

(六)支持古树名木保护。编制古树名木保护规划,对已登记在册的三级古树,实行规范性挂牌保护。对濒危、伤残、衰弱株的三级古树进行抢救性保护,所需资金由林业主管部门根据相关工作要求报县长办公会审定。

(七)支持“四项创建”工程建设。对当年创建省级森林城镇、森林村庄的,分别按20万元/个、5万元/个给予补助。

(八)支持重大林业有害生物防治工作。全面完成松材线虫病疫木、枯死树清理和年度综合防治(化学防治、伐桩处置、疫区封锁等)工作任务,组织开展松毛虫及其他林业有害生物防治工作,所需经费由县林业主管部门根据当年监测预报情况科学测算,县财政给予足额经费保障。

二、加强林区基础设施建设

(九)支持林区道路建设。林业基地主干道路建设纳入“四好农村路”扩面延伸工程。对未纳入“四好农村路”的林间道路,新建基地200亩以上或省级龙头企业已建基地3000亩以上的经营主体,当年修建直接为林业生产服务的,经验收合格,硬化道路(比照“四好农村路”标准)每公里补助10万元,砂石路(宽4米,含排水设施)每公里补助1.5万元。

(十)支持林区水利设施建设。将林业基地水利基础设施建设纳入水土流失治理、坡耕地改造(分别按不低于25%、80%的投资额)及农田水利“最后一公里”(整合不低于20%的项目资金)等项目。对未纳入上述项目的,新建基地200亩以上或省级龙头企业已建基地3000亩以上的经营主体,当年修建的蓄水池等排灌设施,经验收合格,对蓄水池(每处不低于60立方米/100亩)等设施每处补助1.5万元。

(十一)支持森林旅游+新业态。对当年投入生态游、体验游等森林旅游基础设施建设的,总投资额300万元以上的(已获得奖补的道路、水利、电力、旅游等设施不重复计算投资额),按10%进行奖补,最高不超过100万元。对森林旅游项目开发给予融资政策支持。

(十二)防火设施建设。对当年新建森林防火远程视频监控系统的,按1.5万元/个给予补助;对当年新建森林消防水池(60立方米/口)的,按3万元/口给予补助;对当年新建的森林防火检查站,按1.5万元/个给予补助。

三、创新林业绿色金融服务

(十三)落实“林长制”项目贷款。县农发行制定林长制贷款融资方案,重点支持国土绿化、林业生态保护、森林生态旅游资源开发、林业产业基地、林业基础设施等方面建设。选定或新成立一家国有或国有控股公司向县农发行融资。

(十四)开展叠加森林保险。对当年开展木本油料和特色经济林叠加保险的,县财政按70%配套保费,防范和化解林业生产经营风险。

(十五)设立林业贷款风险补偿基金1000万元。撬动信贷资金更多地支持林业,有效解决林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体“贷款难”“贷款贵”问题。

(十六)积极合理有效利用外资。实施大别山安徽片生物多样性保护与近自然经济带森林经营项目、安徽省长江珍稀树种保护与发展项目。根据项目要求,足额安排县级配套资金。

四、提升职能优化发展环境

(十七)建立县林权管理服务中心。加强队伍建设,落实人员、经费等相关保障。强化林权流转服务和交易监管。规范林权流转交易,推进集体林地进入公共资源交易平台交易。

(十八)深化集体林权配套改革。制定集体林地经营权流转证制度,及时为经营主体发放林地经营权流转证、林木所有权证,并赋予其抵押贷款、申请林木采伐等权能;深入推进集体林地“三变”和“三权分置”改革,激发林业活力,促进经济林规模化、专业化、标准化经营。支持组建经济林行业协会、企业联合会和专业协会。对当年完成集体林地“三变”和“三权分置”改革的,每村给予1万元奖励。

(十九)解决林业生产用地供给。调整优化自然保护地、公益林规划,每年安排不低于5%新增建设用地指标,确保林产品加工、森林旅游康养等项目的用地需求。

(二十)建立县林业科技服务平台。县本级与中国林科院亚热带林业研究所、安徽农业大学、安庆师范大学等教学科研机构合作,围绕林业新品种研发、新技术应用和林产品深加工,建立市场化运作的县林业技术服务平台,促进林业产业转型升级,服务林企、林农,提升产业竞争力。安排专项建设资金,用于平台基本运行和研发设备购置。

(二十一)提高森林火灾防控能力。坚持“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,确保森林防火储备物资不低于200万元,由县财政足额安排列入预算。

五、压实责任推进政策落实

(二十二)加大林长制改革宣传。广泛宣传扶持林业发展的政策措施,深入宣传林业产业发展的先进理念、科学方法,使林长制改革家喻户晓、深入人心,营造全社会管林护林、关心支持林业经济高质量发展的浓厚氛围。

(二十三)加强林技推广应用。坚持“因地制宜、适地适树”原则,加强先进技术、新品种(樱桃、山桐子、枣等优质水果)引进推广,指导林业经营主体量力而行、适度规模种植、集约经营、营销宣传,确保林业产业及林下经济提质增效。

(二十四)建立林长联系重点林业企业责任制。县级总林长、副总林长联系市级以上林业龙头企业;各乡(镇)林长、副林长分别联系责任区林业企业,确保全覆盖,帮助解决生产、经营存在的问题。

(二十五)压实各级林长责任。严格落实“三级林长+护林员”网格化管理体系,建立和健全森林资源管理、森林防火、森林病虫害防治网络;各乡(镇)、村级林长积极协助责任区内林业经营主体做好林地流转等群众工作,协调处理生产经营中的矛盾纠纷;村级林长统筹负责解决本村责任区内零星芭茅山的消除工作。

(二十六)强化考核问责。安排林长制专项工作经费,强化目标管理,健全考核评价体系,将林长制工作列入各乡(镇)和林长制会议成员单位绩效考核内容。对工作推进不力、不担当、不作为,甚至搞形式主义、官僚主义的严肃追责问责。

六、规范管理保障资金安全

(二十七)与脱贫攻坚无缝对接。林业经营主体申请上述政策补助时,需同时提供吸纳5户以上建档立卡贫困人口就业或帮扶5户以上贫困户发展林业产业的相关材料(用工合同、合作协议等)。

(二十八)奖补政策申请原则。本政策为县本级补助或奖励,申报审批程序、兑现方式及约束规定等详见实施细则,未涵盖的涉林奖补事项按照县政府当年出台的相关政策执行。对获《安庆市推深做实林长制改革促进林业经济高质量发展若干政策》奖补的太湖县林业经营主体,按照市文件精神落实配套扶持政策。本政策与各级财政资金同类扶持政策按就高不就低的原则执行,不重复享受。

(二十九)严肃财经纪律加强监管。各相关部门要加强对专项奖补资金的监督管理,并对资金使用情况进行检查,确保政策贯彻落实。对弄虚作假、骗取奖励或补助资金的组织(个人),除追回资金外,并按程序依法追究相关人员的责任。发生安全生产、环境污染等责任事故和重大群体性劳资纠纷事件,或涉及偷税漏税、侵权、失信等违法违规行为受到查处的不予奖励。

本政策自2019年1月1日起执行,由县财政局、县林长办负责解释。

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