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号: 113408250031305134/202201-00042 信息分类: 农业农村政策
号: 是否有效: 有效
发布机构: 徐桥镇 成文日期:
生效日期: 废止日期:
词: 发文日期: 2022-01-14 10:40
称: 太湖县2021-2023年农机购置补贴实施方案

太湖县2021-2023年农机购置补贴实施方案

发布时间:2022-01-14 10:40信息来源:徐桥镇 作者:徐桥镇 浏览次数: 【字体:  

   为进一步做好我县中央财政农机购置补贴资金的使用、管理工作,根据《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于印发安徽省 20212023 年农机购置补贴实施指导意见的通知》(皖农机〔202196号)要求,结合我县实际制定本方案。

一、实施原则

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实党中央、省委“三农”工作决策部署和《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔201842号)、《安徽省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(皖政〔201927 号)要求,以满足农业机械化生产需要为目标,以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线,落实构建新发展格局要求,进一步畅通农业机械化发展各个环节,持续提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平,支持引导农业生产者购置使用先进适用的农业机械,引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,加快提升农业机械化产业链现代化水平,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施重点

根据农业生产需要和资金供需实际情况,优先保障粮食、生猪等重要农畜产品生产、本地山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要。突出对播种、植保、烘干、茶叶生产加工、“两利用”等农机具的补贴。推广使用智能终端和应用智能作业模式,深化北斗系统在农业生产中的应用,确保农业生产数据安全。推广应用带有人脸识别功能等技术的手机APP,优化补贴办理流程,提高办补效率。

三、补贴范围和补贴机具

(一)补贴机具种类范围。我省确定的所有机具品目全部纳入我县2021-2023年补贴机具种类范围(见附件)。

继续实施连栋温室农机新产品购置补贴试点和对植保无人驾驶航空器(原植保无人飞机试点)进行购置补贴,具体操作办法另行通知。

(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品(农机专项鉴定产品、农机新产品除外),同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌

、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象。补贴对象为我县范围内从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

原则上,年度内个人申请台数不超过3台,农业生产经营组织申请台数不超过6台。超过规定上限的,购机者需主动提出申请,提交县农业农村、财政部门共同研究确定。

(二)补贴标准。补贴标准按照《安徽省2021-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。政策实施过程中,发现具体产品或档次的中央补贴资金实际补贴比例超过50%,县农业农村部门及时组织调查,对有违规情节的,按照有关规定处理,对无违规情节的补贴申请,可按原规定兑付补贴资金。购机者可根据各档次的补贴定额自主议价,具体产品的补贴额不对外公布。

五、资金分配与使用

2021-2023年,中央财政农机购置补贴政策覆盖全县。农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用的农业机械,以及开展有关试点和农机报废更新等方面。

2021年省分配我县中央财政农机购置补贴资金105万元(皖财农[2021]630号)2020剩余农机补贴金按有关规定统一结转至2021年,一并用于2021年农机购置补贴。优先使用结转资金,促使资金使用实现两年动态紧平衡。

农机报废更新补贴继续按照《安徽省农业机械报废更新补贴工作实施方案》(皖农机〔202066号)和《太湖县农业机械报废更新补贴实施细则》(太农[2020]136号)执行。

农机产销企业责任

补贴产品由农机生产企业按照有关规定自主投档。农机生产企业自主确定补贴产品经销企业并向社会公布。根据“谁确定,谁负责”的原则,农机生产企业对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

农机生产和经销企业要规范、诚信经营,积极配合县农业农村、财政等部门做好机具核验、抽查等工作,并对申请补贴产品的一致性负责。对于采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为,县农业农村、财政部门将严格按照有关规定处理。

农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,以及农机生产企业自主注销农业机械试验鉴定证书或因违规农业机械试验鉴定证书被相关部门撤销等,所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

七、补贴操作程序

2021-2023年我县农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的方式实施。具体流程如下:

(一)自主购机。购机者自主选择购买机具,按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式,并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。经销企业需及时开具载明产品型号名称、产销企业、出厂编号[发动机号]等要素的发票,提供产品合格证等相关材料。

(二)补贴申请。购机者应及时通过手机 APP 或携带所购机具及相关资料主动到县农机补贴服务大厅(天华路501号)办理申请手续,签署告知承诺书,承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效,应积极配合农机、财政等部门开展机具核查工作。个人申请的,需提供身份证、户口簿、购机发票、机具合格证、“一卡通”的原件及复印件;农业生产经营组织申请的,需携带组织公章,同时提供组织营业执照、法人身份证、购机发票机具合格证、开户许可证(或账户证明)原件复印件。

全面实行办理服务系统常年连续开放,全面推广通过手机 APP“皖事通”申领补贴,方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录,加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。县农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金(含结转资金和调剂资金)总量 110%时,停止受理补贴申请并发布公告。

对提交申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入办理服务系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到农业农村部门办理补贴申请手续。

审验公示。按照农业农村部印发的《农机购置补贴机具核验工作要点(试行)》等要求,县农业农村部门对补贴申请资料进行形式审核。对申请资料齐全有效的,按照申请先后顺序(皖事通APP成功录入时间顺序)受理申请。同步或预约上门核验补贴机具。 坚持“谁核查、谁签字、谁负责”,不符合申请条件的不受理,申请资料不齐全的不建档。对单台补贴额1万元(含)以上的机具,县农业农村部门预约上门或就近集中核验;单台补贴额1万元以下的补贴机具由乡镇农业农村综合服务中心核验,县农业农村部门(农机中心)按照不低于购机台数10%比例抽查核验。其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。

 县农业农村部门在收到购机者补贴申请后,于 2 个工作日内做出是否受理的决定,对因资料不齐全等原因无法受理的,注明原因并按原渠道退回申请;对符合条件受理的申请,于13 个工作日内(不含公示时间)完成机具核验,并公布补贴申请信息,公示时间为 5 个工作日。

)资金兑付。县农业农村部门原则上每个月对补贴资金结算一次,并及时向县级财政部门报送整理好的补贴对象资金结算统计表(包括中央农机购置补贴、报废更新补贴)和补贴资金发放清册等资料优先结算农机报废更新补贴资金。县财政部门审核农业农村部门提交的资金兑付申请与有关材料,于15 个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的,应告知购机者并及时与县农业农村部门联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,下一个年度继续实施时可优先兑付。

贴政策全面实行跨年度连续实施,除发生违规行为或补贴资金超录外,不得限制购机者提交补贴申请,且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行,不受政策调整影响,切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,自主使用,可依法处置

、工作措施

(一)加强领导,密切配合。在县政府领导下,县农业农村、财政部门建立健全联合实施和监管机制,切实加强组织协调,明确职责分工,形成工作合力。县农业农村部门落实组织实施、审核和监管责任,组织开展业务培训和廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力,加强绩效管理,形成管理闭环;县财政部门落实资金兑付、资金监管责任。重大事项须提交县政府并组织县农业农村、财政等部门集体研究决定。

(二)优化服务,便民高效严格落实补贴申请限时办理要求,加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。全面推广应用手机 APP“皖事通”申请补贴,开展非现场补贴申请,补贴机具核验预约等便民服务。对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者,取消其享受补贴资格,以营造良好营商环境,保障市场主体合法权益。

(三)公开信息,接受监督按照农机购置补贴信息公开专栏建设有关要求,全面规范及时公开近三年县内补贴受益信息,资金兑付情况、咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等信息,主动接受社会监督。积极开展宣传工作,充分利用宣传挂图、培训会议、互联网等方式和渠道,就政策实施方案、机具补贴标准、便民惠民举措、农机新产品试点和农机报废更新等进行宣传,着力提升政策知晓率,切实保障购机者、产销企业和广大群众的知情权、监督权。

(四)加强监管,严惩违规。农业农村、财政部门全

面贯彻《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于印发安徽省 20212023 年农机购置补贴实施指导意见的通知》(皖农机〔202196号)、《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》 (皖农机函〔2019450 号)和《安徽省农业农村厅关于印发农机购置补贴产品违规经营行为处理规范(试行)的通知》(皖农机〔2018217 号)要求,认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度,对于发现政策落实中的异常情形,经集体研究后上报。严格信用管理,加强对农机产销企业承诺、践诺执行情况的监管和失信违规行为的调查处理。充分发挥办理服务系统等大数据信息优势,提升违规行为排查和监控能力。使用补贴资金量较大、违规风险较高的重点机具,可开展补贴机具第三方独立抽查核验。加强农财两部门联合查处和省际联动处理,发生因较重违规行为处理措施的农机产销企业,应及时联动并结合实际进一步深入调查处理

  

 

 

附件

20212023 年太湖县农机购置补贴机具种类范围

15 大类 41 个小类 138 个品目)

1.耕整地机械

1.1 耕地机械

1.1.1 铧式犁

1.1.2 圆盘犁

1.1.3 旋耕机

1.1.4 深松机

1.1.5 开沟机

1.1.6 耕整机

1.1.7 微耕机

1.1.8 机耕船

1.2 整地机械

1.2.1 圆盘耙

1.2.2 起垄机

1.2.3 灭茬机

1.2.4 筑埂机

1.2.5 铺膜机

1.2.6 联合整地机

1.2.7 埋茬起浆机

2.种植施肥机械

2.1 播种机械

2.1.1 条播机

2.1.2 穴播机

2.1.3 小粒种子播种机

2.1.4 根茎作物播种机

2.1.5 免耕播种机

2.1.6 铺膜播种机

2.1.7 水稻直播机

2.1.8 精量播种机

2.2 育苗机械设备

2.2.1 种子播前处理设备

2.2.2 营养钵压制机

2.2.3 秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.3 栽植机械

2.3.1 水稻插秧机

2.3.2 秧苗移栽机

2.4 施肥机械

2.4.1 施肥机

2.4.2 撒肥机

2.4.3 追肥机

3.田间管理机械

3.1 中耕机械

3.1.1 中耕机

3.1.2 培土机

3.1.3 田园管理机

3.2 植保机械

3.2.1 喷杆喷雾机

3.2.2 风送喷雾机

3.2.3 植保无人驾驶航空器

3.3 修剪机械

3.3.1 茶树修剪机

3.3.2 果树修剪机

4.收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1 自走轮式谷物联合收割机

4.1.2 自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3 半喂入联合收割机

4.2 玉米收获机械

4.2.1 自走式玉米收获机

4.2.2 自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3 穗茎兼收玉米收获机

4.2.4 玉米收获专用割台

4.3 棉麻作物收获机械

4.3.1 棉花收获机

4.4 果实收获机械

4.4.1 番茄收获机

4.4.2 辣椒收获机

4.5 花卉(茶叶)采收机械

4.5.1 采茶机

4.6 籽粒作物收获机械

4.6.1 油菜籽收获机

4.7 根茎作物收获机械

4.7.1 薯类收获机

4.7.2 花生收获机

4.8 饲料作物收获机械

4.8.1 割草机(含果园无人割草机)

4.8.2 搂草机

4.8.3 打(压)捆机

4.8.4 圆草捆包膜机

4.8.5 青饲料收获机

4.9 茎秆收集处理机械

4.9.1 秸秆粉碎还田机

5.收获后处理机械

5.1 脱粒机械

5.1.1 玉米脱粒机

5.1.2 花生摘果机

5.2 清选机械

5.2.1 风筛清选机

5.2.2 重力清选机

5.2.3 窝眼清选机

5.2.4 复式清选机

5.3 干燥机械

5.3.1 谷物烘干机

5.3.2 果蔬烘干机

5.3.3 油菜籽烘干机

5.4 种子加工机械

5.4.1 种子清选机

6.农产品初加工机械

6.1 碾米机械

6.1.1 碾米机

6.1.2 组合米机

6.2 磨粉(浆)机械

6.2.1 磨粉机

6.3 果蔬加工机械

6.3.1 水果分级机

6.3.2 水果清洗机

6.3.3 水果打蜡机

6.3.4 蔬菜清洗机

6.4 茶叶加工机械

6.4.1 茶叶杀青机

6.4.2 茶叶揉捻机

6.4.3 茶叶炒(烘)干机

6.4.4 茶叶筛选机

6.4.5 茶叶理条机

6.5 剥壳(去皮)机械

6.5.1 花生脱壳机

6.5.2 干坚果脱壳机

7.农用搬运机械

7.1 装卸机械

7.1.1 抓草机

8.排灌机械

8.1 水泵

8.1.1 离心泵

8.1.2 潜水电泵

8.2 喷灌机械设备

8.2.1 喷灌机

8.2.2 灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质

软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等)

9.畜牧机械

9.1 饲料(草)加工机械设备

9.1.1 铡草机

9.1.2 青贮切碎机

9.1.3 揉丝机

9.1.4 压块机

9.1.5 饲料(草)粉碎机

9.1.6 饲料混合机

9.1.7 颗粒饲料压制机

9.1.8 饲料制备(搅拌)机

9.2 饲养机械

9.2.1 孵化机

9.2.2 喂料机

9.2.3 送料机

9.2.4 清粪机

9.2.5 粪污固液分离机

9.3 畜产品采集加工机械设备

9.3.1 挤奶机

9.3.2 贮奶(冷藏)罐

10.水产机械

10.1 水产养殖机械

10.1.1 增氧机

10.1.2 网箱养殖设备

11.农业废弃物利用处理设备

11.1 废弃物处理设备

11.1.1 废弃物料烘干机

11.1.2 残膜回收机

11.1.3 沼液沼渣抽排设备

11.1.4 秸秆压块(粒、棒)机

11.1.5 病死畜禽无害化处理设备

11.1.6 有机废弃物好氧发酵翻堆机

11.1.7 有机废弃物干式厌氧发酵装置

12.农田基本建设机械

12.1 平地机械

12.1.1 平地机

13.设施农业设备

13.1 温室大棚设备

13.1.1 电动卷帘机

13.1.2 热风炉

13.2 食用菌生产设备

13.2.1 食用菌料装瓶(袋)机

14.动力机械

14.1 拖拉机

14.1.1 轮式拖拉机

14.1.2 履带式拖拉机

15.其他机械

15.1 养蜂设备

15.1.1 养蜂平台

15.2 其他机械

15.2.1 驱动耙

15.2.2 籽棉清理机

15.2.3 水帘降温设备

15.2.4 简易保鲜储藏设备

15.2.5 旋耕播种机

15.2.6 大米色选机

15.2.7 杂粮色选机

15.2.8 秸秆膨化机

15.2.9 畜禽粪便发酵处理机

15.2.10 农业用北斗终端及辅助驾驶系统(含渔船用)

15.2.11 沼气发电机组

15.2.12 有机肥加工设备

15.2.13 茶叶输送机

15.2.14 茶叶压扁机

15.2.15 茶叶色选机

15.2.16 果园作业平台

15.2.17 果园轨道运输机

15.2.18 秸秆收集机

15.2.19 脱蓬(脯)机

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