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太湖县人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2016-01-08 阅读次数: 字体:【  

    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,综合县政府和县政府各部门、企事业单位、各乡镇政府的政府信息公开工作年度报告和有关统计数据而成。全文包括:概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况及相关行政复议、诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开工作机构、人员和经费情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告数据统计期限为2015年1月1日至12月31日,报告电子版可在太湖县人民政府网站(http://www.thx.gov.cn)、太湖县政府信息公开网(http://xxgk.thx.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与县政府信息中心联系(地址:县政府楼二楼,电话:0556-4162130,邮编:246400)。

    一、概述

    2015年,太湖县认真贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号,以下简称《国办工作要点》)、《安徽省人民政府办公厅关于印发2015年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办〔2015〕23号)等法规文件精神,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,深入推进政府信息公开工作,使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

    (一)以抓机构和宣传发动为切入点,夯实政务公开工作基础。为进一步加强组织领导,县政府及时调整充实了县政务公开和政府信息公开工作领导小组,进一步明确县政务公开办公室负责工作整体部署、综合协调和督查考核,县政府信息中心具体承办抓落实,工作经费列入财政预算。为建立健全政务公开工作网络,还在每个乡镇和部门落实了信息员,全县的政务公开工作基本上形成了有领导分管、有机构负责、有专人承办的工作机制。为扎实、有序推进政务公开工作,我县除通过网络、电视、报纸等媒体宣传政务公开,提高干群的知晓度和参与率外,县政务办公室还及时牵头召开会议,专题研究和全面部署政务公开和“信息化平台提升年活动”各项工作,制定了《太湖县2015年度政务公开工作要点》、《太湖县2015年重点领域信息公开工作任务》,以文件和会议等形式将12项任务和22个重点领域的政务公开政务服务工作分解落实到部门、到人头,实行分类管理、分片负责,确保政务公开各项重点工作有人抓、有单位落实。增强政务公开的主动性、针对性。

    (二)以抓平台和载体建设为突破口,推进“标准化标提升年”活动扎实有效开展。今年7月份,根据县市区政府和乡镇街道版的《全省政务公开网上测评体系标准》,我们聘请安徽商网信息产业公司,对我县的政府信息公开平台进行了修改、完善。 一是增设了代表建议和提案办理、简政放权、权力清单和责任清单、“双打”信息公开、住房公积金管理、社会救助、社会保险、中介机构等20个新组配。二是实施了县政府门户网、政府信息公开网和党政公文网络传输系统的数据整合工程,成功实现了“一条信息三站(政府网、信息公开网、公文传输网)共享”,既减少了信息工作人员添加发布信息的重复劳动,又避免了重复投资和资源浪费,提升全县政务公开工作的信息化、规范化水平。

    (三)以抓重点和关键为着力点,确保政务公开工作有序开展。一是大力推进重点领域信息公开。在行政权力公开透明运行方面,全面落实政府权力清单制度和涉企收费制度,首批47家单位制定的《权力事项总表》、《权力清单和责任清单》、《行政权力运行流程图》、《行政权力事项廉政风险点》等在2月28日前,依托信息公开网络平台,向社会公布,实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化,促进权力运行过程和结果动态公开。同时,今年8月份,我县对近年来各乡镇、各部门及直属机构出台的规章制度和规范性文件进行了集中清理,共清理废止本级、本部门制发的规章制度及规范性文件共30件,修订的规范性文件8件;废止以县政府、县政府办名义制发的规范性文件22件,修订完善的规范性文件12件。在重大决策公开方面,围绕全县经济社会发展目标,特别是加强经济结构调整、扩大内需、民生工程、节能减排、耕地保护和节约用地等重大决策,对县政府的重要议事会议流程进行规范,9月份以来,先后印发了《关于进一步规范县政府集体决策流程的通知》、《太湖县人民政府重大行政事项决策清单和年度目标管理暂行办法》,编制了《县政府集体决策流程图》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,通过新闻发布会、意见征集、民主评议等途径向社会披露,推进行政决策过程和结果公开。在财政资金信息、公共资源配置、重大建设项目、公共服务等领域的信息公开方面,在形式和内容创新方面做了一些有效的探索,不仅做到了应该公开的尽量公开,而且公开内容和格式也越来越规范。另外,对棚户区改造、土地征收与补偿、国有企业财务、中介组织、社会信用等方面进行了补充完善,做到了有栏目、有内容、常更新。二是高度关注政务舆情。注重增强舆论引导和网络新兴媒体运用能力,积极应对、及时回应、正确引导,与网民和媒体主动沟通和交流,切实做到“回应而不回击、坦言而不假言、作为而不作秀”。2015年以来,共回应热点舆情66件,在太湖论坛《百姓之声》栏目回复网民咨询700人次。三是不断深化基层政务公开。积极推进乡镇政务公开与村务公开的有机衔接,全县15个乡镇均建立了便民服务中心,乡镇便民服务中心工作人员实行双重领导,业务工作接受县政务服务中心的指导,日常工作接受乡镇政府的领导和管理。按照政务公开的要求,将中心所有的服务项目、服务单位和人员、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和依据等事项通过多种方式现场公开,并公布县、乡两级效能投诉电话,设立意见箱,接受群众监督。建立中心日常检查考核机制,加强对业务办理、服务规范、举报投诉等情况的督查,将监督考核结果与干部的年度考核挂钩,根据考核结果实施奖惩。如:北中镇在为民服务中首创“三个四”工作机制做法,得到了省、市、县各级领导的充分肯定,并作为先进典型在全省推广。四是持续推进公共企事业单位办事公开。要求面向社会服务的公共企事业单位全面推行办事公开,编制和公布服务项目目录和办事指南,规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道。各行业主管部门结合行业特点,组织制订本行业、本系统办事公开基本规范,把推进本行业、本系统公共企事业单位办事公开纳入本部门政务公开重点工作统一部署、统一推进、统一监督检查。

    (四)以抓典型和督查为结合点,促进政务公开务工作全面推进。一是注重典型引路。以县政府办公室为重点,安排2名同志专门负责县政府办公室公开信息的收集、梳理、归类和发布工作,高标准、严要求,发挥表率作用。同时,在县直单位和乡镇设立政务公开示范点,要求各单位学习、借鉴,以点带面推动全县的政务公开工作。对部门不太愿意主动公开的行政权力运行、财政资金使用等方面的“难点”加强业务指导,要求既向上级部门学习,又向发达地区的兄弟单位学习,做到科学、规范公开;对后进单位主动上门服务,找准原因,对症下药,做到及时、主动公开;对银行、税务等一些不具备外网条件的单位,还邀请其单位工作人员在县政府信息中心上网发布,形成了纵向“插到底”、横向“一盘棋”、条块联动、纵横合拍的工作局面。二是狠抓督查考核。年初,县政府制定了《太湖县2015年度政务公开工作要点》,将具体工作逐项分解落实,县政府信息中心编印辅导资料,便于各单位熟悉和正确把握工作要求。平时,县政务公开办通过网上督查,对存在问题的单位先是电话督办,对电话督办一周还未落实的,就通过手机短信向所在单位主要负责人通报;县政府督查室开展专项督查,对督查中发现的问题,发出书面整改通知书,限期整改。年终,县政府坚持把政务公开列入乡镇和部门年度工作考核的一项重要内容,分优秀、合格、不合格三个等次,对考核前三名的单位在全县三级干部大会上给予通报表彰。

    二、主动公开政府信息情况

    2015年,全县通过政府网站主动公开政府信息55470条,其中县政府办公室公开信息3122条(包括主动公开规范性文件104条、制发规范性文件总数80条、主动公开机构领导、机构设置及人事信息103条、主动公开政府文件数100条、主动公开行政执法信息36条、主动公开规划计划、统计信息86条、主动公开财务预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息124条、主动公开招标采购信息138条、主动公开应急管理信息148条、主动公开审计公开信息15条、主动公开重点领域信息121条),县直属单位公开信息20928条,乡、镇政府公开信息31420条。20160310084414954_qkFdeVab.png

    三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

    2015年,全县共受理政府信息公开申请70件,其中网络申请52件。对申请答复70件,同意公开50件,同意部分公开5件,不予公开6件,申请内容不明确、信息不存在等其他情况9件。不予公开中涉及机密文件1件、涉及商业秘密及个人信息5件。20160310084414955_Gi56kJtg.png

    四、行政复议、行政诉讼情况

    2015年,县政府及其部门、机构未收到也未发生涉及政府信息公开投诉、行政复议和行政诉讼案件。

    五、政府信息公开的收费及减免情况

    全县各乡镇、各部门在提供信息时均未收费。

    六、政府信息公开工作机构、人员和经费情况

    县政府明确县政府办公室为全县政府信息公开工作主管部门,由县政府信息中心负责组织协调全县政务公开、政府信息公开和政务服务工作。据统计,全县从事政府信息公开工作专兼职人员105人。政府信息公开工作经费5万元列入财政预算。

    七、存在的主要问题和改进措施

    我县政务公开工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题。一是公开与不公开的“边界”问题。在实际工作中,对信访、维稳、资金等敏感信息,能不能公开,如何把握公开尺度,防止遭受不当或者恶意利用有些顾虑和困惑,建议出台有有关文件对信息公开的程度、范围、对象等进行细化。二是认识还不够统一。少数单位对政务公开政的意义认识不够深,理解不够全面,重视程度不够高,甚至不愿公开,怕公开。三是发展还不够平衡。一些单位领导机构协调不力,工作抓得不够扎实,有的单位公布的信息数量多,参考价值大,有的单位公布的信息不光数量少,且价值不高。这些困难和问题,需要在今后的工作,高度关注,不断改进和完善,为进一步推进政务公开工作创造良好的条件和环境。2016年将采取以下措施加以改进。

    (一)进一步加强组织领导。高度重视政府信息公开工作,坚决贯彻落实省、市政府关于政务公开工作的有关文件要求和会议精神,把推行政务公开、优化政务服务工作作为打造阳光政府、推行依法行政和营造经济发展良好环境的大事来抓紧抓好。

    (二)进一步提高公开实效。大力推行行政决策、政府重点投资项目、财政审计信息公开等重点领域信息公开,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。进一步加大与群众生产生活密切相关的教育、卫生医疗、供水、供电、社保、通信、银行等公共服务行业的公开力度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    (三)进一步丰富公开形式。加快电子政务建设步伐,积极推行网上公开。进一步完善县政务服务中心、图书馆等政府信息公开查阅点建设,突出抓好乡镇、村组最末端的政务、村务和办事公开,让更多的群众了解、利用政府信息。

    (四)进一步健全长效机制。结合多年来全县政务公开工作开展情况,总结经验,查找问题,进一步健全和完善政务公开考核评估、监督检查评议等工作制度,调动各级各部门工作人员的积极性,促进政务公开工作制度化、规范化发展,确保全县政务公开工作统一、协调、有序推进。

 

附件:

2015年太湖县政府信息公开情况统计表

单位

县政府办公室

县直属单位

乡镇政府

统计数

统计数

统计数

一、主动公开情况

——

 

 

 

  (一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

3122

20928

31420

     其中:主动公开规范性文件数

104

355

431

           制发规范性文件总数

80

242

305

           主动公开机构领导、机构设置及人事信息

103

81

112

           主动公开政府文件数

100

285

324

           主动公开行政执法信息

36

70

91

           主动公开规划计划、统计信息

86

265

315

           主动公开财务预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息

124

405

478

           主动公开招标采购信息

138

412

456

           主动公开应急管理信息

148

471

524

           主动公开审计公开信息

15

48

60

           主动公开重点领域信息

121

352

504

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

 

 

  1. 政府公报公开政府信息数

4

0

0

  1. 政府信息公开网或门户网站信息公开专栏公开政府信息数

8457

10254

1324

  1. 政务微博公开政府信息数

0

0

0

  1. 政务微信公开政府信息数

56

32

29

  1. 其他方式公开政府信息数

589

1488

2429

二、回应解读情况

——

 

 

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

241

357

124

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 

 

 

  1. 参加或举办新闻发布会总次数

4

0

0

        其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

4

0

0

  1. 政府网站在线访谈次数

9

9

7

        其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

2

9

7

  1. 政策解读稿件发布数

41

152

130

  1. 微博微信回应事件数

0

0

0

  1. 其他方式回应事件数

89

157

220

三、依申请公开情况

——

 

 

 

  (一)收到申请数

70

32

18

  1. 当面申请数

16

0

0

  1. 传真申请数

0

0

0

  1. 网络申请数

52

32

18

  1. 信函申请数

2

0

0

  (二)申请办结数

70

32

18

  1. 按时办结数

70

32

18

  1. 延期办结数

0

0

0

  (三)申请答复数

70

32

18

  1. 属于已主动公开范围数

50

32

18

  1. 同意公开答复数

50

32

18

  1. 同意部分公开答复数

5

0

0

  1. 不同意公开答复数

6

0

0

       其中:涉及国家秘密

0

0

0

             涉及商业秘密

3

0

0

             涉及个人隐私

3

0

0

            危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

0

0

            不是《条例》所指政府信息

0

0

0

            法律法规规定的其他情形

0

0

0

  1. 不属于本行政机关公开数

0

0

0

  1. 申请信息不存在数

9

0

0

  1. 告知做出更改补充数

0

0

0

  1. 告知通过其他途径办理数

0

0

0

  (四)依申请公开目录数

20

90

15

四、行政复议数量

0

0

0

  (一)维持具体行政行为数

0

0

0

  (二)被依法纠错数

0

0

0

  (三)其他情形数

0

0

0

五、行政诉讼数量

0

0

0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

0

0

  (二)被依法纠错数

0

0

0

  (三)其他情形数

0

0

0

六、举报投诉数量

0

0

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

0

0

八、机构建设和保障经费情况

——

 

 

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数

1

0

0

  (二)设置政府信息公开查阅点数

1

57

15

  (三)查阅点接待人数

人次

280

500

200

  (四)从事政府信息公开工作人员数

2

57

15

  1. 专职人员数(不包括政府公报及政府网工作人员数)

1

0

0

  1. 兼职人员数

1

57

15

  (五)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑

管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

5

 

 

九、政府信息公开会议和培训情况,宣传情况

——

 

 

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

8

15

15

  (二)举办各类培训班数

8

21

45

  (三)接受培训人员数

人次

300

125

108

  (四)开展宣传活动

10

0

0

  (五)发放宣传材料

800

0

0

  (六)新闻媒体宣传报道

8

1840

680

  (七)编发简报

6

67

30

十、制度完善

——

 

 

 

  (一)完善更新政府信息公开工作相关制度

7

36

17

  (二)新建政府信息公开工作相关制度

2

15

5

十一、政府信息公开网站建设

——

 

 

 

(一)    现有政府信息公开网站或设立门户网站信息公开专栏数

1

57

15

  (二)本年度开通政府信息公开网站或设立门户网站信息公开专栏数

1

57

15

  (三)政府信息公开网站或门户网站信息公开专栏首页访问量

万次

40

50

60

十二、政府信息公开咨询数量

人次

248

2840

1980

    其中:现场咨询数

人次

0

0

0

          网上咨询数

人次

201

2600

1580

          电话咨询数

人次

47

240

400

 

主办:太湖县人民政府承办:县政府办公室
电 话:0556-4162548(政府值班室)0556-4162130(网站管理员)投稿邮箱:thxzfw@163.com
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